优化轨道交通体系布局、推进居民身份互认、优质医疗资源共享……昨日举行的长江中游城市群省会城市第九届会商会上，南昌、武汉、长沙、合肥四个省会城市云端相聚，共同签署了《长江中游城市群省会城市合作行动计划（2023—2025年）》《长江中游城市群2023年重点合作事项》《长江中游城市群省会城市“一码通域”合作框架协议》《长江中游城市群省会城市法律服务异地协作框架协议》等文件，积极谋划长江中游城市群省会城市新一轮合作，加快共同构建“互联便捷、科技创新、智慧高效、普惠便利、开放活力、产业融合、绿色低碳”城市群，进一步拓展城市合作广度与深度，为推动长江中游城市群高质量一体化发展夯实基础。
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共建立体交通
构建互联便捷城市群
城市发展，交通先行。围绕国家综合交通网络布局，四省会城市依托京津冀—粤港澳和长三角—成渝主轴，统筹推进轨道、公路、港航、机场等交通设施建设，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化综合立体交通网，促进区域资源优化配置，打造“全国123 出行交通圈”“全球123快货物流圈”。支持南昌、黄石—鄂州—黄冈建设国家综合交通枢纽城市。加快推进武鄂黄黄、长沙、南昌—九江、合肥建设国际性综合性交通枢纽城市。推进一批国际性枢纽港站、全国性枢纽港站建设。支持武汉、长沙、南昌建设具有较强国际运输服务功能的铁路枢纽港场站。推进南昌北二环及东二环高速、南丰（潮州）至南昌高速、 南昌至修水（阳新）高速、福银江西段二通道、进贤至塔城高速、老沪昆高速扩容改造工程。
“作为长江中游城市群四个省会城市之一，南昌将与其他省会城市一起，加快推动长江中游城市群城际快速交通网络建设。”南昌市发改委副主任赖育雷说，下一步，南昌将加快推进昌九高铁、昌景黄高铁、武汉至南昌1000千伏特高压线工程等重大重点项目建设，着力推动昌北机场三期扩建、鄱阳湖旅游公路南昌段等项目开工，谋划建设武咸昌和昌厦 (福) 铁路，积极申报南昌—九江国家综合货运枢纽补链强链城市，共同促进长江中游城市群的运输结构调整和优先发展。
深化联动发展
推动南昌都市圈融合发展
发挥南昌、武汉、长沙、合肥四省会城市引领作用，以培育发展现代都市圈为引领，促进基础设施、科技创新、资源配置、公共服务、产业融合、生态环境、体制机制等领域的协同发展取得实质性进展。以推动长江中游城市群协同发展为方向，大力推动都市圈同城化发展，完善工作推进机制，打造空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈，为城市群高质量发展、经济转型升级提供重要支撑。
充分发挥南昌极核作用，携手赣江新区融合发展，促进圈内城市分工合作并紧密联动，强化发展协同、功能协同、机制协同，加快形成南昌都市圈共荣共赢新格局。强化南昌对都市圈高质量发展的引领带动力，推进南昌与丰樟高地区同城化发展，与鄱余万、奉靖地区、九江、抚州等相关区域协同化发展，强化制度创新和规划统筹，打破行政壁垒，推动各类要素在都市圈内畅通流动，提升南昌制造与服务发展等资源外溢效应，形成更高水平区域协作模式。科学构建都市圈协商合作、规划协调、政策协同、一体化发展等机制。创新区际利益补偿机制，完善区域合作互助机制。健全市场融合发展机制，推动资本、土地、人口更加自由流动与高效配置。推进金融基础设施、信息网络、服务平台、服务标准一体化建设，逐步形成区域内统一规范的土地政策、税收政策。完善环境保护协同机制，重点建设圈内水、大气环境联防联控共治体系。
共治生态环境
建设绿色低碳城市群
以四省会城市生态环境协同共治、源头防治、系统防治为重点，强化城市群生态网络共建和环境联防联治，在一体化发展中实现自然生态、人居环境和区域风貌的共同优化。
践行“山水林田湖草沙是生命共同体”理念，将长江大保护贯穿于生态一体化建设的始终，共同推动长江水环境修复行动、长江水资源保护行动和长江水生态重塑行动，建立长江经济带生态文明标准化合作机制。推进重点跨界水体联保专项治理，促进河湖水系疏浚，优先保障长江、洞庭湖、鄱阳湖、巢湖及汉江、赣江、湘江、淮河等流域生态屏障。协同实施好长江十年禁渔及长江流域重点水域禁捕退捕，持续改善长江生态环境和水域生态功能。加快推进岸线保护，共同抓好岸线“留白”“留绿”及功能恢复，推进沿江化工企业“关改搬转治绿”，加快长江沿线景观及环境整治。大力推进沿江城镇污水垃圾处理、农业面源污染防治、港口船舶污染防治和尾矿库污染治理。推进湿地建设标准化，加快长江中游城市湿地生态保护联盟建设，实施洞庭湖、鄱阳湖、汉江中下游等重要湿地国家生态补偿试点项目。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。
“南昌、武汉、长沙、合肥四个省会城市，都是长江干流的核心城市。经过这些年的共同努力，四个核心城市的大气环境质量有了明显的改善。下一步，我们将会按照此次会商会议定的内容，深化四个省会城市在联防联控的合作交流，合力推进环境污染治理，加强固废危废污染联防联治，建立危险废物联防联控工作机制，落实危险废物产生申报、规范贮存、转移、利用、处置的一体化标准和管理制度，推动长江中游城市群开发地区、受益地区与保护地区健全横向生态补偿和污染赔偿机制，共同把长江中游城市群建成既富又美的‘美丽型’与‘碳中和型’城市群。”南昌市生态环境局局长陈宏文说。
推动共建共享
增进民生福祉
四市“抱团合作”，最先受益的是民生。四市将加快政务服务跨市通办，积极谋划推进城市群政务服务合作开放，依托全国一体化政务服务平台和各级政务服务机构，推动更多直接关系企业和群众异地办事、应用频次高的数据纳入共享范围。在全国高频政务服务“跨省通办”事项清单基础上，结合企业群众需求和业务工作实际，聚焦企业开办、不动产登记等营商环境重点领域和教育、就业、社保、医疗、养老、居住、婚育、出行等民生高频领域，分级分类分批编制公布通办事项清单，推进实现更多政务服务事项 “跨市通办”。推动优质医疗资源共享。建立长江中游城市群医疗卫生合作联席会议机制，定期研究合作事项。探索推进城市间多点执业互通，跨城市备案。支持城市间医院建立合作关系，开展学术交流、异地会诊等。建立同质化的质控体系，采供血保障体系，采供血协调联动机制。加强实验室同质化体系建设，探索建立城市间同级疗机构检验结果互认，促进实验室检测能力的提升。
值得一提的是，此次签署的《长江中游城市群省会城市“一码通域”合作框架协议》，提出四市将推动居民数字身份认证体系打通，城市“一码通”等基础服务平台建设，推进“一码通域”工程，为场景建设、推广提供指导和政策支持。在保证数据安全前提下，实现居民数字身份认证标准对接，为城市服务互通奠定基础。依托居民数字身份互认，共同建设、维护 “一码通域”服务专栏，居民在长江中游省会城市出行时，以城市定位为基础，提 供“继续接受原城市服务”“切换到长江中游省会城市服务”两种选择，在选择“长江中游省会城市服务”时，实现应用无感切换。
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